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互聯網慈善的“中國樣本”正在形成

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2018年,民政部依據《慈善法》指定的20家互聯網募捐信息平臺,共為全國1400余家公募慈善組織發布募捐信息2.1萬條,網民點擊、關注和參與超過84.6億人次,募集善款總額超過31.7億元,同比2017年增長26.8%。慈善組織通過騰訊公益募款17.25億元、螞蟻金服募款6.7億元、阿里巴巴公益募款4.4億元,通過新浪微公益、京東公益、公益寶、新華公益、輕松公益、聯勸網、廣益聯募、美團公益、水滴公益等平臺,募款金額均達千萬元級。

2018年,20家互聯網募捐信息平臺圍繞中心、服務大局,堅持向扶貧和基層傾斜,服務精準扶貧項目數、基層慈善組織數占比均超過80%。扶貧濟困、教育助學、醫療救助、救災救援、環境保護等領域項目全面覆蓋。騰訊的99公益日、阿里巴巴的95公益周等大型互聯網募捐活動順利實施。同時,互聯網募捐場景越來越多元化,相關平臺推出行走捐、閱讀捐、積分捐、消費捐、企業配捐、虛擬游戲捐等創新方式,受到公眾歡迎,80后、90后成為互聯網募捐的主流,00后開始參與互聯網公益。“互聯網+慈善”深度融合,“人人公益、隨手公益、指尖公益”成為潮流。日捐、月捐、零錢捐、一對一捐等捐款種類日漸多元,公眾號推送、APP開屏廣告、線下傳單發送、自有新聞客戶端報道、集團旗下APP打包宣傳等導流方式不斷翻新,初步形成了一個鮮活的互聯網慈善的“中國樣本”。

2018年,各平臺進一步加強規范化建設,強化信息公開、在線投訴舉報功能,嘗試了區塊鏈、“冷靜器”、財務披露組件等一系列技術和管理創新。相關平臺立足自身特色和優勢,為中小型慈善組織能力建設提供支撐,包括提供平臺入駐、咨詢、培訓、輔導,以及技術、資金、傳播等方面的支持。騰訊公益推出創益計劃,首期捐出20億元廣告資源、2億元資金,推動廣告從業者及廣大社會公眾,為公益慈善提供創意支持,助力慈善組織和慈善項目在互聯網社交平臺展示傳播。同時,引導個人大病求助互聯網平臺加強規范,指導愛心籌、輕松籌、水滴籌等三家平臺簽署發布了個人大病互聯網求助行業自律公約。依法依規通過指定平臺進行網絡募捐,已成為廣大慈善組織的共同追尋和行動自覺。

2018年,民政部依據《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本管理規范》、《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本技術規范》兩項行業標準著力加強互聯網募捐信息平臺監管,持續做好輿情監測、日常巡檢和投訴舉報受理,持續傳導壓力,督促平臺履行主體責任,約談平臺18次,全面巡檢2次,發出責令整改通知書7份、改進建議書9份,要求提交書面說明和整改材料7次;指導地方查處“同一天生日的你”等非法募捐案件;遴選第二批平臺,吸納了美團公益、蘇寧公益、善源公益等網絡平臺。當前,指定平臺為慈善組織提供募捐信息發布服務更加專業,互聯網募捐運行更加規范有序。

民政部依據《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本管理規范》、《慈善組織互聯網公開募捐信息平臺基本技術規范》兩項行業標準,兼顧日常巡檢、投訴舉報受理情況,組織專家對20家平臺2018年度工作及運營情況進行了評審和質詢。專家評審委員會肯定了騰訊公益、阿里巴巴公益、螞蟻金服公益、新華公益、聯勸網的工作,認為這5家平臺結合自身特色,積極為慈善組織提供募捐信息發布與傳播服務,成效顯著,發揮了領頭雁作用;肯定了新浪微公益、京東公益、公益寶、輕松公益、廣益聯募、美團公益、滴滴公益、善源公益、水滴公益、蘇寧公益、易寶公益的工作,認為這11家平臺運營規范,主動服務,效果較好。同時,要求幫幫公益進一步找準定位,服務更多的慈善組織,擴大成效作用;要求中國社會扶貧網進一步加強重視、認清職責、找準定位,主動為慈善組織做好服務;要求融e購公益進一步加強高層重視、明確職責定位、開放內部資源,發揮與公眾預期相稱的平臺作用;要求百度公益進一步找準定位、理順關系、整合資源、提高效能,發揮與公眾預期相稱的平臺作用。

下一步,民政部將持續貫徹落實《慈善法》及相關規章制度、行業標準,積極發揮各方作用,加強事中事后監管,提高平臺政治站位,壓實平臺主體責任,加強平臺規范建設,引導平臺以開放融合、產品創新、品牌塑造為動力促進互聯網募捐事業新發展,繼續推進平臺資源向精準扶貧項目、基層慈善組織“雙傾斜”,為慈善組織參與脫貧攻堅做好服務,以更加優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年。


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